För att hantera de ekonomiska konsekvenserna av pandemin och samtidigt påskynda en grön och digital omställning föreslog EU-kommissionen i juli 2020, vid sidan av EU:s långtidsbudget, att lansera en separat lånefinansierad satsning över tre år vid namn Next Generation EU (NGEU) för att få fart på ekonomin via nya investeringsverktyg och förstärkning av befintliga fonder och program.

Facilitet för återhämtning och resiliens (RRF) är det mest omfattande verktyget som kräver att medlemsstaterna tar fram en nationell återhämtningsplan för att få tillgång till medlen. Sverige var bland de sista att få planen godkänd och har fått revidera sina tilltänkta insatser tre gånger. Senast på grund av budgetomröstningen i Riksdagen i höstas då oppositionens budget klubbades och vissa insatser därmed föll bort.

Norra Sverige med flera kritiska till utformningen

Flera regioner runtom i Europa har sedan förslaget om en återhämtningsfond lanserades under sommaren år 2020, varit kritiska till att EU tagit fram ett nytt verktyg vid sidan om EU:s sammanhållningspolitik, i stället för att stärka struktur- och investeringsfonder ytterligare då flera av målen i de olika programmen är likartade.

En annan stor del av kritiken som också vuxit fram under utformningen av RRF har riktats mot den nationella centralstyrningen och bristen på involvering av regionala organisationer. Processerna för framtagande har sett annorlunda ut runtom i Europa, men den gemensamma nämnaren har varit just bristen på flernivåstyre och breda partnerskap. Principer som genom åren varit viktiga framgångsfaktorer för EU:s sammanhållningspolitik.

Läs Europaforum Norra Sveriges position om NGEU och RRF här.

Läs mer om CPMR:s analys och kritik av RRF här.

/John Kostet