EU-kommissionen presenterade den 21 januari 2026 ett förslag om Digital Networks Act (DNA). Syftet med förslaget är att modernisera, förenkla och harmonisera EU:s regelverk för digitala kommunikationsnät. Enligt EU-kommissionen behöver de nuvarande reglerna uppdateras för att skapa bättre förutsättningar för investeringar i avancerade fiber- och mobilnät i hela EU.

Tillgången till högkapacitetsnät lyfts fram som en grundförutsättning för utvecklingen och spridningen av ny teknik, såsom artificiell intelligens och molntjänster. EU-kommissionen betonar att en bred och tillförlitlig digital uppkoppling för både medborgare och företag är central för EU:s långsiktiga konkurrenskraft.

Stärkt inre marknad för digital uppkoppling

Ett av huvudmålen med förslaget är att stärka den inre marknaden för digital konnektiviteten genom mer harmoniserade regler och enklare gränsöverskridande verksamhet. Genom detta vill EU-kommissionen skapa incitament för operatörer att växa, skala upp och investera.

Förslaget till DNA innehåller bland annat åtgärder för att:

• Underlätta för företag att erbjuda tjänster i hela EU med registrering i endast en medlemsstat.
• Främja utvecklingen av paneuropeiska satelitkommunikationstjänster genom ett gemensamt EU-ramverk för spektrumtillstånd.
• Öka enhetligheten i nationella spektrumregler genom lägre och mer förutsägbara licenser.
• Säkerställa att tillgängligt radiospektrum utnyttjas effektivt, bland annat genom ökad delning mellan operatörer.
• Införa en frivillig samarbetsmekanism mellan nätoperatörer och andra aktörer, exempelvis inom moln- och applikationstjänster.

Övergång till framtidssäkra nät

EU-kommissionen konstaterar att äldre kopparnät inte längre motsvarar ambitionerna för innovativa teknologier i en alltmer digitaliserad ekonomi. Förslaget innehåller krav på nationella övergångsplaner för att fasa ut kopparnäten och möjliggöra en övergång till avancerade nät under 2030–2035.

Medlemsstaterna ska presentera sina nationella planer senast 2029. Samtidigt införs skyddsåtgärder för konsumenter, bland annat genom krav på tydlighet och god kommunikation inför avstängningar samt åtgärder för att säkerställa kontinuitet i tjänsterna.

Förslaget om DNA är även inriktat på att modernisera den regulatoriska ramen genom att minska administrativa bördor och rapporteringskrav. Målet är att företag i högre grad ska kunna fokusera på innovation och investeringar. Förslaget syftar också till att ge ökad flexibilitet i affärsrelationer mellan företag, samtidigt som ett starkt konsumentskydd ska upprätthållas.

En annan del av förslaget är att stärka säkerheten och motståndskraften i EU:s digitala nät. Detta ska enligt EU-kommissionen uppnås genom att minska sårbara beroenden inom anslutningssektorn och stärka samarbetet på EU-nivå.

Förslaget innehåller bland annat en gemensam EU-beredskapsplan som ska hantera ökade risker kopplade till kriser, såsom naturkatastrofer och utländsk påverkan på digital infrastruktur. Vidare ska urvalet av paneuropeiska satellitkommunikationslösningar inkludera tydliga kriterier kopplad till säkerhet och resiliens.

EU-kommissionen betonar att DNA ska värna principerna om nätneutralitet. Samtidigt införs mekanismer för att tydliggöra tillämpningen av reglerna för öppet internet i relation till innovativa tjänster, i syfte att öka rättssäkerheten.

Förslaget innehåller även en frivillig samarbetsmekanism som omfattar bland annat IP-samtrafik och trafikhantering för att möta nya tekniska behov.

Nästa steg

Förslaget till Digital Networks Act kommer nu att behandlas av Europaparlamentet och Ministerrådet inom ramen för det ordinarie lagstiftningsförfarandet. 

Bakgrund

Digital Networks Act är avsedd att ersätta EU:s elektroniska kommunikationskodex (EECC) från 2018. Förslaget bygger vidare på EU-kommissionens vitbok How to master Europe’s digital infrastructure needs? som presenterades i februari 2024, samt på prioriteringar som lyfts i EU-kommissionens arbete med EU:s konkurrenskraft.

/Axel Vesterlund

Läs mer om förslaget i EU-kommissionens pressmeddelande här

För ytterligare information läs här

Läs mer om EU:s tidigare elektroniska kommunikationskodex här

Bild: Jordan Harrison via Unsplash