Den 23 maj 2025 presenterade EU-kommissionen fyra nya rättsakter inom ramen för Net-Zero Industry Act (NZIA). Målet är att hjälpa EU:s industri att bli mer motståndskraftig och konkurrenskraftig, samtidigt som utsläppen minskar. Rättsakterna tydliggör vilka typer av projekt som kan få särskilt stöd inom NZIA, exempelvis genom snabbare tillståndsprocesser och status som strategiska projekt.

Dessa rättsakter är så kallade sekundärrättsakter. Det betyder att de är bindande regler som förtydligar hur den redan beslutade EU-lagstiftningen, i detta fall NZIA, ska tillämpas.

De fyra rättsakterna i korthet

• Nyckelkomponenter för nettonollteknologier inom NZIA. NZIA syftar till att stärka EU:s industri och produktion av teknologier som är avgörande för att minska utsläppen, så kallade nettonollteknologier. Denna rättsakt tydliggör vilka komponenter som omfattas av särskilda regler i NZIA. Syftet med att definiera dessa komponenter är att det ska bli tydligare vilka projekt som kan omfattas av stödåtgärder och förenklade tillståndsprocesser.
  
  
• Icke-prisrelaterade kriterier i auktioner för förnybar energi. Genom denna rättsakt inför EU-kommissionen nya regler som gör att medlemsländer behöver väga in fler faktorer än enbart pris i auktioner för förnybar energi. I dessa auktioner konkurrerar företag om att leverera en viss mängd förnybar energi till lägsta möjliga pris. Med de nya reglerna ska även faktorer som ansvarsfullt företagande, cybersäkerhet samt bidrag till hållbarhet och motståndskraft vägas in i bedömningen av anbuden.
  
  
• Viktiga komponenter för marknadstillträde inom NZIA. Denna rättsakt fastställer vilka slutprodukter och komponenter inom nettonollteknologier som bedöms vara särskilt viktiga. Listan är kopplad till rättsakten om icke-prisrelaterade kriterier vid auktioner (se föregående punkt) och anger vilka komponenter som kan kräva att kriteriet motståndskraft tillämpas. Detta innebär att upphandlande myndigheter i vissa fall måste ta hänsyn till hur motståndskraftig leverantörens försörjningskedja är vid val av leverantör, till exempel om komponenterna kommer från flera olika källor eller om det finns ett stort beroende av en enskild leverantör eller ett visst land.
  
  
• Gemensamma urvalskriterier för strategiska projekt. Tillverkningsprojekt för nettonollteknologier kan genom NZIA ansöka om att få status som strategiskt projekt. Denna status medför stöd i form av finansiell rådgivning, snabbare administrativ handläggning samt ett snabbspår för tillståndsprocesser. Rättsakten syftar till att säkerställa att urvalet av strategiska projekt sker enhetligt i hela EU och innehåller riktlinjer för hur medlemsländerna ska bedöma ansökningarna. Medlemsländerna uppmanas också att använda EU-kommissionens ansökningssystem, vilket EU-kommissionen menar ska underlätta processen för både företag och myndigheter.

Utöver de fyra rättsakterna har EU-kommissionen antagit ett meddelande som innehåller information om var EU:s försörjning av nettonollteknologier kommer ifrån i dagsläget. Dokumentet kartlägger vilka länder EU är beroende av för viktiga komponenter till dessa teknologier. Informationen är menad att användas som stöd i tillämpningen av det icke-prisrelaterade kriteriet om motståndskraft, samt för att identifiera projekt som är särskilt viktiga för att minska EU:s beroendeställning. Meddelandet är ett informationsdokument från EU-kommissionen som syftar till att ge vägledning, men är inte rättsligt bindande.

Bakgrund

Net-Zero Industry Act (NZIA) trädde i kraft i slutet av juni 2024 och är en central del av EU:s Green Deal Industrial Plan. Syftet är att stärka EU:s konkurrenskraft och tillverkningskapacitet för teknologier som bidrar till att minska utsläpp. Det handlar exempelvis om batterier, sol- och vindkraft och värmepumpar. Genom att minska beroendet av import och främja produktion inom EU syftar NZIA till att öka energisäkerheten, skapa nya arbetstillfällen och påskynda den gröna omställningen.

För att följa upp genomförandet av förordningen har en gemensam samarbetsplattform, Net-Zero Europe Platform, inrättats. Plattformen samlar representanter från EU-kommissionen och medlemsländerna för att följa utvecklingen, diskutera insatser och ge vägledning kring finansiering av strategiska projekt.

Tre projekt inom EU har hittills blivit tilldelad status som strategiskt projekt inom NZIA. Vittangi Anode Project, som drivs av företaget Talga, är ett av dessa. Projektet ska producera batterimaterial i Luleå baserat på grafit från Nunasvaara Södra-gruvan utanför Vittangi.

/Maria Janulf

Läs EU-kommissionens pressmeddelande om de nya rättsakterna här.

Läs mer om NZIA här.

Läs om North Swedens arbete med NZIA här.

Foto: Nuno Marques via Unsplash