Den 29 januari 2026 antog EU-kommission sin första EU Visa strategi, som omfattar tre huvudområden: 

• Stärkande av EU:s säkerhet 

• Ökat välstånd och konkurrenskraft 

• Modernare viseringsverktyg 

Sammantaget vill EU-kommissionen i och med den nya strategin göra Europa säkrare genom att stärka säkerhetskontroller; öka välståndet och konkurrenskraftighet genom att öppna upp fler dörrar till högkvalificerade yrkesverksamma; främja EU:s strategiska intressen och värderingar för mer inflytelse på den internationella arenan; samt effektivisera EU genom en smartare och mer sammanhållen viseringspolitik.  

Stärkande av EU:s säkerhet 

Som ett första huvudområde i strategin, föreslår EU-kommissionen ett antal omfattande åtgärder på hur unionen kan använda sig av viseringspolitiken som ett verktyg för att främja EU:s strategiska intressen och stärka EU:s säkerhet. 

Strategin föreslår förändringar  på hur visumfrihet beviljas och övervakas inom unionen och Schengenområdet, samt hur potentiella framtida partnerländer ska bedömas och utvärderas utefter ett nytt ramverk. 

Åtgärderna omfattar skärpt uppföljning av viseringsfrihet för att säkerställa fortsatt efterlevnad av befintliga viseringsfria och förebygga missbruk. Detta inkluderar även starkare viseringspåtryckningar och riktade restriktiva visumåtgärder mot tredjeländer när det behövs. EU-kommissionen vill med dessa initiativ motverka bristande samarbete kring återvändande och återtagande och gemensamt svara på externa hot mot EU:s säkerhet. 

Ytterligare omfattar strategin åtgärder för att stärka säkerheten för resedokument och för att motverka bedrägerier, tillsammans med nya EU-gemensamma definitioner och sanktioner för dokumentbedrägeri.  

Ökat välstånd och konkurrenskraft 

Ett andra huvudområde i EU:s nya visumstrategi, föreslår åtgärder för att göra legitima resor enklare och mer förutsägbara för både turister och affärsresenärer. EU-kommissionens strategi ämnar till att och göra unionen mer attraktiv för kvalificerade arbetstagare och i och med det främja EU:s globala konkurrenskraft. 

Från och med fjärde kvartalet 2026 kommer ytterligare förenklingar och automatiserande före avresa för viseringsfria resenärer att bli möjligt. Åtgärderna innefattar även nya digitala förfaranden för att nya sökanden av visum ska få möjlighet att göra hela ansökningsprocessen online. 

Längre och mer flexibla viseringar för pålitliga resenärer är även inkluderad i strategin, detta som ett belöningssystem i syfte att göra det lättare att resa och göra affärer i EU – för att långsiktigt stimulera ekonomisk aktivitet.  

Strategin omfattar även åtgärder om att ge ytterligare stöd och bredare EU-finansiering för tredjelandsmedborgare och arbetsgivare för visumprocessen. Åtgärderna inkluderar ett juridiskt stöd till processerna från specifika EU-kontor, så kallade European Legal Gateway Offices.  

Modernare viseringsverktyg 

I syfte att effektivisera hanteringen av resenärer till Schengenområdets yttre gränser, inför EU nya digitala verktyg för att modernisera viserings- och gränsförvaltningen.  

Senast 2028 ska EU:s IT-system kopplas samman där det blir möjligt att söka i flera databaser samtidigt via en gemensam sökning. Detta initiativ ämnar till att underlätta för myndigheterna att kontrollera flera databaser parallellt, vilket kan förbättra informationsutbytet och minska risken för missbruk av viseringar.  

Rekommendation för att locka talanger och främja innovation  

I samband med antagandet om en ny visumstrategi har EU-kommissionen även presenterat en rekommendation för att attrahera talanger för innovation. Detta stödjer målen inom initiativ såsom Choose Europe, the Union of Skills samt the EU Startup and Scaleup strategy. 

Det övergripande syftet med rekommendationen är att stärka EU:s konkurrenskraft, samt locka högkvalificerade och kompetenta yrkesverksamma såsom studenter, forskare och entreprenörer.  

Mer konkret, vill EU-kommissionen med rekommendationen ska bistå med specifika sätt att kunna vägleda medlemsländerna hur de bättre kan använda sina processer för att locka aktörer inom nyckelsektorer för EU:s konkurrenskraft. Rekommendationen vill förenkla och effektivisera medlemsländernas processer för långvariga viseringar och uppehållstillstånd genom digitalisering, färre handlingar och kortare handläggningstider. 

De betonar även behovet av smidigare övergångar från studier eller forskning till arbete eller företagande i EU, ökad rörlighet inom EU och förbättrad information och samordning mellan berörda aktörer såsom myndigheter, universitet och forskningsorganisationer.  

Bakgrund  

Det nuvarande rättsliga ramverket för korttidsvisum är detsamma för alla 29 länder i Schengenområdet. Ett korttidsvisum kan utdelas vid vistelser på upp till 90 dagar under varje 180-dagarsperiod, och är reglerat på EU-nivå med gemensamma villkor och procedurer.  

Långtidsvisum däremot för vistelser över 90 dagar, utfärdas på nationell nivå såsom själva visumhanteringen. Ytterligare så avgörs vilka tredjeländer vars medborgare är visumpliktiga eller visumfria att resa in i EU, utefter en detaljerad bedömning med ett flertal kriterier. 

EU-kommissionen föreslår nu nya undantag med mer effektiva, tydliga och transparenta kriterier för att attrahera talanger och kvalificerade yrkeskompetenta att resa in i unionen. Rekommendationen syftar därmed till att vägleda medlemsstater hur man kan använda sig av dessa flexibiliteter inom nuvarande EU-rättsliga ramverk.  

/Fanny Rosell 

Läs hela EU:s visumstrategin här och här

Läs hela rekommendationen för att locka talanger och främja innovation här

Läs EU-kommissionens pressmeddelande om EU:s nya visumstrategi här

Hitta ytterligare frågor och svar om EU:s nya visumstrategi här

Läs om Union of Skills här

Bild: Pixabay