SKR:s arbetsutskott har, med förslag från organisationens EU-beredning, identifierat tre områden som kommer prioriteras i påverkansarbetet under 2025: läkemedel, offentlig upphandling och sammanhållningspolitiken. Den sista lyfts särskilt fram som extra relevant i ljuset av att EU-kommissionen väntas presentera ett förslag till nästa långtidsbudget i juli 2025.  

I den nu publicerade rapporten “På gång inom EU” sammanställs ytterligare aktuella frågor på EU-nivå som är relevanta för – och påverkar – svenska kommuner och regioner. Dessa områden är sådana som SKR avser bevaka noggrant för att kunna påverka den beslutsfattande processen i ett tidigt skede och säkerställa att svenska kommuner och regioners förutsättningar beaktas. 

Vårens upplaga består av tolv kapitel där SKR lyfter EU-kommissionens åtaganden under våren, där bland annat kompetensunionen, given för en ren industri och beredskapsunionen benämns. Nedan följer några av områdena i rapporten: 

Miljö, klimat och energi 

Kapitel 3 - Miljö, klimat och energi – belyser både nya och redan etablerade initiativ. Den gröna given, som lanserades under EU-kommissionens föregående mandatperiod (2019–2024), är till stor del genomförd eller under implementering i medlemsländerna, menar SKR. Samtidigt lyfter SKR nya åtgärder som aviserats av den nuvarande EU-kommissionen. Många av de föreslagna åtgärderna ligger i linje med den rapport om EU:s konkurrenskraft som presenterades i september 2024 av Mario Draghi, föredetta ordförande för den Europeiska centralbanken, där den gröna omställningen lyfts fram som avgörande för EU:s framtida konkurrenskraft. I kapitlet nämner SKR hur EU-kommissionens nya initiativ med stor sannolikhet kommer leda till nya regler och kriterier för svenska kommuner och regioner. Till exempel väntas en ny strategi för vattenresiliens och en för cirkulär ekonomi presenteras under året.  

Sammanhållningspolitiken 

I kapitel 6 – regional utveckling och samarbete – behandlas unionens sammanhållningspolitik och förutsättningarna för dess utformning efter 2027. Här lyfts bland annat halvtidsutvärderingen med möjligheterna till omallokering av finansiella medel. Medlemsländer som har outnyttjade medel ges möjlighet att justera sina program utifrån EU:s strategiska prioriteringar – utfasning av fossila bränslen, försvar, bostäder, vattenresiliens och energiomställning.  

Inför nästa budgetperiod som inleds 2028 lyfter SKR farhågor kring det ökade tryck som finns på sammanhållningspolitiken mot bakgrund av bland annat planer på en utvidgning av unionen där en risk för reducerad budget och ökade behov kan påverka det stöd regioner och kommuner får för att hantera sina behov och utmaningar. Samtidigt understryker SKR att det framgått från EU-kommissionens och Ministerrådets kommunikation under det senaste året att sammanhållningspolitiken fortsatt är ett viktigt verktyg och att det aktivt ska inkludera alla EU:s regioner i såväl utformning som genomförande.  

Transport 

Transport och infrastruktur tas upp under kapitel 4. Här diskuterar SKR tidigare initiativ från EU-kommissionen och lyfter aktuella frågor som transeuropeiska transportnätet (TEN-T), luftfartsriktlinjer, och åtgärder för en mer effektiv järnväg.  

SKR avser att bevaka och stödja medlemmar vid införandet av TEN-T på svensk nivå, bland annat gällande rapportering av indikatorer kopplat till urbana knutpunkter. Vidare, i linje med diskussionerna för EU-kommissionens kommande långtidsbudget, lyfter SKR Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) - Connecting Europe Facility (CEF), ett finansieringsverktyg för infrastrukturprojekt inom transport, energi och telekom - som även den väntar en oviss framtid när diskussionen om budgetens upplägg pågår.  

På EU:s agenda 

Sammanfattningsvis visar rapporten på ett aktivt EU-år där Sveriges 30-åriga medlemskap i EU uppmärksammas. Samtidigt formas ny politik inom centrala områden som påverkar svensk miljö, arbetsmarknad och digitalisering. Utöver det områden som benämns ovan lyfter rapporten även aktuella frågor inom demokrati, kompetensförsörjning, inre marknaden, civilförsvar och krisberedskap, samt utbildning och kultur. SKR betonar vikten av att svenska kommuner och regioner deltar i påverkan och anpassning till EU-politiken. 

/Frida Palmén 

Läs hela dokumentet “På gång inom EU” våren 2025 här 

Läs vår tidigare artikel om SKR:s prioriterade EU-frågor för 2025 här 

Läs vår tidigare artikel om halvtidsutvärderingen för sammanhållningspolitiken här 

Bild: © Sveriges Kommuner och Regioner, 2025