Den 13 mars 2026 publicerade Europaparlamentets utskott för industrifrågor, forskning och energi (ITRE) två utkast på ändringar till EU-kommissionens FP10-förslag, vilket är nästa ramprogram för forskning och innovation 2028–2034. Båda utkasten innehåller ett flertal förslag som bland annat innebär en större budget och ett forskningsprogram som är mer fristående från de industripolitiska insatserna i EU:s konkurrenskraftsfond (ECF).

Ett fristående FP10- program med utökad budget

ITRE-utskottets rapporter förslår ett flertal ändringsförslag som ämnar till att göra FP10 större, enklare och mer konkurrensinriktat, med ett fokus på spetsforskning och innovation för att stärka EU:s globala position.

Delvis föreslår rapporterna att FP10-programmet ska stå som fristående under dess egen förordning, i motsägelse till EU-kommissionens förslag att placera programmet under Konkurrenskraftfondens (ECF) förordning. Programmet ska därmed vara ett eget, forskningsdrivet instrument med egen styrning, samtidigt som samordning med Konkurrenskraftsfonden kvarstår för att säkerställa effektiv användning av EU-medel. Var gäller till exempelvis försvarsforskning ska det enligt förslagen finansieras av Konkurrenskraftsfonden. Förslagen omfattar också att EU:s satsningar på teknikinfrastruktur ska kopplas till konkurrenskraftsfonden.

Christian Ehler, Europaparlamentariker, föreslår en utökad budget på omkring 220 miljarder euro för forskning och innovation, i syfte för EU att kunna konkurrera globalt med aktörer som USA och Kina. En större budget ska enligt rapporten möjliggöra fler excellensbaserade projekt, stärka banbrytande forskning och ge bättre stöd till innovation hela vägen till marknaden.

En mer strategisk och strukturerad uppbyggnad

ITRE-utskottet har även bekräftat att excellens och forskarinitierad (bottom-up) forskning fortsatt ska stå som en kärnprincip, där projekt ska väljas genom öppna och konkurrensutsatta utlysningar baserade enbart på kvalitet och vetenskaplig nivå.

Programmet föreslås bli mer styrt av experter med förslag att inrätta två oberoende råd som sätter ramarna för ramprogrammets implementering. Syftet är att ge expertgrupper och särskilda råd en större roll i att utforma arbetsprogram, definiera prioriteringar och följa projekt genom hela deras livscykel. Även starkare koppling mellan forskning och industriella ekosystem betonas, där partnerskap och samarbete mellan akademi, näringsliv och offentlig sektor ska bidra till att stärka Europas konkurrenskraft.

René Repasi, Europaparlamentariker, har även presenterat ändringsförslag på att styrningen av ramprogrammets andra pelare ska vara oberoende av konkurrenskraftsfonden, och att europeiska forskningsrådets och europeiska innovationsrådets oberoende ska bevaras.

Klimat och hållbarhet fortsätter vara centrala teman, samtidigt som Ehler betonar att de kan bidra till Europas konkurrenskraft, bland annat via lägre energikostnader och säkrare tillgång till resurser.

Dessa två rapporter markerar Europaparlamentets inledande process för att fastställa sin ståndpunkt om EU-kommissionens förslag till Horisont Europa- programmet inom ramen för nästa långtidsbudget 2028–2034. Det vill säga EU:s tionde ramprogram för forskning och innovation (FP10). Rapporterna markerar också ett framsteg i processen för hur implementeringen av nya Horisont Europa (FP10) ska hanteras inom budgetförslaget.

FP10 – Bakgrund och prioriteringar

Den 16 juli 2025 offentliggjorde EU-kommissionen sitt förslag på långtidsbudget (MFF) som ska gälla 2028–2034 och därmed även sitt förslag på tionde ramprogrammet för forskning och innovation (FP10) som ska efterträda det nuvarande programmet Horisont Europa. EU-kommissionens förslag om det tioende ramprogrammet innehåller vissa skillnader gentemot det nuvarande Horisont Europa, bland annat:

• Forskning och innovation (FoI)-insatserna kopplas närmare konkurrenskraft
• Ökad budgetering
• Fler förenklingar för att göra programmet lättare och tillgängligt för fler aktörer

Pelarstrukturen i det nya programmet är igenkännbart från Horisont Europa, men med skillnaden att den tidigare horisontella delen för “wideing” nu har lyfts upp som en fjärde pelare i FP10-programmet.

Nästa steg

Ändringsförslagen ska nu behandlas i ITRE-utskottet innan det för vidare till plenum.

/Fanny Rosell

Läs Christian Ehlers rapport här.

Läs René Repasis rapport här. 

Läs mer om FP10 här. 

Läs NSPA positionspapper om FP10-programmet här. 

Läs Europaforum Norra Sverige (EFNS) synpunkter på FP10-programmet här. 

Bild: Pixabay