EU tar sig an bostadsfrågan

EU-kommissionen aviserade under 2024 att bostadspolitiken är en prioriterad fråga där de ska ta fram en strategi, EU Affordable Housing Plan. Strategin ska peka ut rekommendationer för hur EU ska bidra till att möta den bostadskris som finns på många håll runtom i unionen. Siffror pekar bland annat på att såväl huspriser som hyror ökat kraftigt samtidigt som antalet bygglov för bostäder minskat. Detta påverkar både människors möjlighet att hitta bostäder till rimliga priser såväl som den sociala och ekonomiska utvecklingen i samhällen runtom Europa.

I förberedelsearbetet till strategin som ska presenteras i början av 2026 har EU-kommissionen inlett ett antal olika dialoger för att få mer kunskap om bostadskrisen och för att ta emot förslag om vad EU bör göra åt situationen. Eftersom bostadspolitiken främst är en nationell angelägenhet är det många som frågar sig vilken roll EU kan ta.   

För att bidra med perspektiv från små- och medelstora städer arrangerade nätverket Small and Medium-sized Cities (SMC), där North Sweden European Office ingår, den 2 september en konferens och rundabordssamtal. Under dagen samlades representanter från ett 20-tal små- och medelstora städer runtom i Europa, däribland Luleå kommun. Deltagare fanns även från Europeiska Investeringsbanken (EIB), EU-kommissionens arbetsgrupp för Affordable Housing, samt vice-ordförande i Europaparlamentets särskilda kommitté för bostadskrisen.

Dagen inleddes med presentationer från Sorcha Edwards, Housing Europe, som berättade om organisationens påverkansarbete för att föra fram bostadsfrågan på EU-arenan. Detta följdes av en dragning från EIB där Bianca Faragau berättade mer om EIB:s möjligheter att ge råd och finansiering för att stödja innovation inom byggsektorn, bygga prisvärda bostäder samt investera i energieffektivitet och renovering av bostadsbeståndet.

Efter inledande presentationer flyttades fokus till lokala experter och representanter med insikt i bostadsfrågan för små- och medelstora städer. Under den första sessionen deltog den nederländske parlamentarikern Dirk Gotink (EPP), vice-ordförande i den särskilda kommittén för bostadskrisen. Gotink informerade deltagarna om kommitténs pågående arbete med en rapport om bostadskrisen som väntas vara klar i december och uppmanade till inspel.

Frida Berglund, chef för avdelning Samhällsomställning, Luleå kommun, berättade om den samhällomställning som sker i kommunen och många delar av norra Sverige till följd av de storskaliga gröna industriinvesteringarna. Hon betonade att de investeringarna innebär stora möjligheter men också ökat tryck på infrastruktur, välfärd, kompetensförsörjning – och såklart även bostäder. För att den gröna omställningen ska lyckas behöver arbetskraft kunna flytta dit jobben finns, och då är bostäder en förutsättning. Samtidigt finns det en utmaning i de risker kommunerna tar genom investeringar i bostäder, när skatteintäkterna från en ökad befolkning inte är något som realiseras förrän många år senare och där utvecklingen är avhängig om industrisatsningarna lyckas eller ej.

Även utmaningar för mindre städer i landsbygdsområden diskuterades där det framhålls att produktionskostnaderna ofta är högre än marknadsvärdet vilket i sin tur skapar ett marknadsmisslyckande. Detta leder till att privata byggaktörer är ovilliga att bygga trots stor efterfrågan, t.ex. i mindre städer som till följd av industriinvesteringar ser ett ökat behov av bostäder.

Matthew Baldwin, chef för EU-kommissionens arbetsgrupp för Affordable Housing, deltog i nästa session. Diskussionen fokuserade på statsstödsregler, EU-finansiering, samt renovering av bostadsbeståndet. Bland deltagarna lyftes bland annat behovet av kapacitetsstöd för mindre kommuner att kunna söka EU-medel, samt tillgång till finansiering via EIB. Även goda exempel lyftes fram såsom Fonden för rättvis omställning (FRO) och den tillhörande lånefinansieringsmekanism som möjliggjort såväl ett bidrag som lån till Skellefteå kommun för att bygga bostäder. Exemplet lyftes fram som ett välkommet stöd från EU och EIB som kan bidra till att minska risktagandet hos små- och medelstora städer.  

Vägen framåt

Vilken roll EU kommer att ta framgent i bostadspolitiken återstår att se. Under våren 2026 kommer EU att presentera sin strategi. Fram till dess kommer såväl medlemsstater som Europaparlamentet att försöka påverka innehållet. Även aktörer i norra Sverige har möjlighet att påverka genom att lämna inspel till den webb-konsultation som håller öppet fram till den 17 oktober. Den översyn som EU genomför av statsstödsregelverket kan också komma att påverka möjligheterna för bostadsbyggande framöver.

North Sweden fortsätter att bevaka frågan tillsammans med samarbetspartners i SMC-nätverket och vill tacka de kommuner i norra Sverige som bidragit med inspel inför rundabordssamtalet samt rikta ett stort tack till Luleå kommun för deltagande.

/Max Englund

Läs mer om EU:s och EIB:s finansieringsstöd för bostäder här

Lämna inspel till EU:s strategi för överkomliga bostäder här

Lämna inspel till EU:s översyn av statsstödsreglerna här