Den 21 september samlades företrädare för försvar, transportmyndigheter och gränsregionala organisationer från Norge, Sverige och Finland för att diskutera hur Nordens transportsystem behöver utvecklas i ett förändrat säkerhetspolitiskt läge. 

Vid rundabordssamtalet deltog bland andra representanter för det norska och svenska försvaret, Trafikverket, finska transportmyndigheter, Statens vegvesen, Jernbanedirektoratet, Kvarkenrådet, Fellesrådet för Tröndelag och Jämtland Härjedalen samt Forsvarsforum Trøndelag. North Sweden European Office medverkade med ett EU-perspektiv på militär mobilitet, gränsöverskridande infrastruktur och framtida finansieringsmöjligheter.

Civila och militära transporter måste fungera samtidigt 

Presentationerna visade hur det förändrade säkerhetsläget ställer nya krav på transportinfrastrukturen i hela Norden. Vid en större kris behöver vägar, järnvägar, hamnar och terminaler samtidigt klara militära transporter, civila försörjningsflöden och näringslivets behov. 

Ingen enskild hamn eller transportkorridor har kapacitet att hantera alla behov. Därför behövs både ökad kapacitet i de viktigaste stråken och alternativa transportvägar om delar av systemet slås ut eller blir otillgängliga. Under samtalet lyftes bland annat behovet av bättre underhåll, högre bärighet, snabbare reparationsförmåga och effektivare omlastning mellan sjöfart, väg och järnväg. Även gemensamma nordiska regler och rutiner för tunga och särskilda transporter pekades ut som viktiga. 

Fellesrådet och Kvarkenrådet presenterade också en ny studie om militär mobilitet i området från Kvarkenregionen och mellersta Finland via Västerbotten, Västernorrland och Jämtland Härjedalen till Tröndelag och Helgeland i Norge. 

Mittbanan och Meråkerbanen är centrala för nordisk beredskap 

Den mittnordiska öst-västliga axeln binder samman Atlantkusten i Tröndelag med transportnäten i Sverige och vidare mot Finland. E14 och Meråkerbanen–Mittbanan utgör kärnan i stråket. 

Järnvägsförbindelsen mellan Trondheim och Östersund har särskilda fördelar för transporter till och från NATO:s norra flank. Samtidigt begränsas stråket i dag av bristande kapacitet, återkommande störningar och otillräcklig reparationsberedskap. Fortsatta investeringar i förbindelsen bedöms därför kunna ge stor effekt för både militär mobilitet och civila transporter. 

Trafikverket presenterade flera planerade och pågående åtgärder längs Mittstråket, bland annat kapacitets- och hastighetshöjande insatser mellan Sundsvall, Ånge och Östersund samt åtgärder vidare mot Storlien. Myndigheten berättade även om Platform North, en samverkan mellan Norge, Sverige och Finland med målet att öka takten i gränsöverskridande infrastrukturinvesteringar i de norra delarna av länderna. Trafikverket framhöll också att totalförsvarets behov får en tydligare roll i prioriteringen av underhåll, bärighetsåtgärder och investeringar. 

EU öppnar nya möjligheter 

North Sweden presenterade hur säkerhet, beredskap och konkurrenskraft fått en allt tydligare plats i EU-politiken. EU:s nya paket för militär mobilitet omfattar fyra prioriterade europeiska korridorer och omkring 500 identifierade flaskhalsprojekt. 

EU-kommissionen har samtidigt föreslagit att budgeten för militär mobilitet inom Connecting Europe Facility, CEF, ska öka från cirka 1,7 miljarder euro under innevarande budgetperiod till 17,65 miljarder euro 2028–2034. 

I förhandlingarna om nästa CEF-förordning har den gränsöverskridande sträckan Sundsvall–Östersund–Trondheim tagits in i rådets position om förordningens annex för projekt av gemensamt intresse. Även andra strategiska stråk i norra Sverige, Norge och Finland finns med i EU-institutionernas pågående behandling. 

– Vi har kommit långt i arbetet med att få de nordliga och gränsöverskridande stråken synliga i EU:s planer. Nästa steg är att omsätta de gemensamma prioriteringarna i mogna projekt, samordnade ansökningar och faktiska investeringar. Mittnordenkorridoren visar väldigt tydligt hur säkerhet, konkurrenskraft och regional utveckling hänger samman, säger Lotta Rönström, senior rådgivare vid North Sweden European Office. 

Gemensam förklaring undertecknades 

Rundabordssamtalet avslutades med en gemensam nordisk förklaring om strategisk infrastruktur och militär mobilitet i den mittnordiska korridoren. I förklaringen uppmanas regeringarna i Norge, Sverige och Finland samt regionala och lokala myndigheter, NATO, EU och andra samarbetspartner att erkänna korridoren som en strategisk prioritet för nordisk säkerhet, beredskap och hållbar utveckling. 

E14, Meråkerbanen–Mittbanan, hamnarna i Tröndelag och Kvarkenregionen samt anslutande terminaler och omlastningspunkter pekas ut som delar av en sammanhängande strategisk helhet. Förklaringen lyfter även behovet av starkare förbindelser mellan Sverige och Finland och beskriver en fast förbindelse över Kvarken, Nordic Connector, som en långsiktig investering i beredskap, konkurrenskraft och nordiskt samarbete. 

Den gemensamma förklaringen, som undertecknades av Frans Villanen, ordförande för Kvarkenrådet, Guri Heggem, vice ordförande för Fellesrådet för Tröndelag och Jämtland Härjedalen, samt Tomas Iver Hallem, ordförande för Forsvarsforum Trøndelag, betonar att arbetet nu måste följas av konkreta beslut, finansiering och genomförande. Investeringarna behöver samordnas mellan länderna och förankras både i de nationella transportplanerna och i relevanta europeiska och internationella finansieringsprogram. 

/Lotta Rönström 

Läs rapporten Military Mobility Northern Nordics här.